李小宁：应该区别对待第二套住房

168

这次信贷政策的特点是过于简单、粗糙，“一刀切”的做法不适合已经发展多年的住宅市场。第二套住房的定义为，已经购买了商品房，不管是否出售，只要再次购买商品房，就视为第二套住房。这中间大概不包括没进行过银行贷款的央产权房，以及军产权房、集资房、小产权房等等。第二套住房一类是改善性的住房，一类是投资性住房，一类是投机性的住房。对于改善性住房有个持有阶段，买第二套的时候，第一套可能一时卖不了，因为期房通常要等一两年，还要装修，很少是卖了第一套出去租房，同时即便是卖了旧房买新房，按照现有的政策也算是第二套住房，似乎有些秧及无辜。第二套住房的购买着往往是城市中产阶级，住了多年的小房、旧房，随着生活水平的提高，有改善性需求，如果抑制这部分需求的话，对市场的持续发展是不利的。比如现在首付从30%增加到50%，假如原先购买3万1平方米的100平方米的房子，用100万首付就可以买房，现在增加到150万，房价必须要降到2万1平方米才可以付得起首付，从目前看，短期难以有这么大的降幅。实际上，对于这部分需求应该有个调节系数，比如，距离第一套购房按照时间长短进行递减，越近利息和首付则越多。对于连续购买则加重购买负担。投资性需求和投机性需求是两类不同的需求，政府应该卡的是投机性的，短期炒房的人。而对于少量的投资性需求，因为很多是流到了租赁市场用来出租的，也不能一棍子打死，否则大量外来人口去哪里租房居住？ 总结一点，对于第一套住房应该给予100%的政策支持，第二套住房应该进行系数调节，这样可以适当的保障改善性住房的健康发展。另外，对于已经卖掉的第一套住房，虽然曾经拥有并不等于现实拥有，应该区别对待。总之，这么长时间酝酿出的、带有集体智慧结晶的“遏制政策”，似乎不应该是简单的“一刀切”。